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首阳山区域宝都片区拆违集中攻坚行动完美收官

来源:昌乐传媒网 时间:2018/5/15 9:47:36 作者:记者 孙欢欢 孙东东 点击量:

    昌乐传媒网5月15日讯(记者 孙欢欢 孙东东)旌旗猎猎随风舞,战鼓锵锵催人行。春末夏初的首阳山,被一场由南至北、自东向西延展推进的攻坚战役洗礼、激荡,处处涌动着破旧立新的热潮,展现出无往不前的力量。

  在首阳山旅游度假区片区、朱刘片区、开发区片区拆违攻坚取得压倒性胜利的局面下,5月11日下午3点,首阳山区域宝都片区吹响了乘势而上、连续奋战、一鼓作气、再夺胜利的嘹亮号角。

  “成绩属于过去,新的挑战面前,我们一定要借势借力,坚定不移,压力面前不低头,困难面前有我们,站在讲政治的高度,干净彻底地取得拆违攻坚战役的胜利!”宝都片区拆违集中攻坚动员大会上,铮铮话语掷地有声。为了这个共同目标,分管县领导全程包靠、带队指挥,79个县直部门、单位主要负责人一线作战,200余名宝都街道干部群众冲锋在前,以“起步冲刺、开局决战”的决胜之姿,取得了历时三天,77户、112处、7.9万平方米违法建设全部签订拆除违建承诺书、100%“清零”的决定性胜利!

  从“满目疮痍”、显失正义公平的的违建重灾区,到违建倒地、蝶变为欣欣向荣、孕育绿色动能的一方热土,是什么力量正在推动这令人惊叹的变化?

  我们在总结和思考中寻找答案:凝识聚力,以“违建必拆、拆违必胜”之信念;干字当头,以“作风比武、担当作为”之干劲;依法依规,以“公平公正、合情合理”之措施,广大一线拆违干部群众,不负重托,合力作答。

  凝识聚力 违建必拆 拆违必胜

  昌乐,依山而建、因山而兴。在破除粗放旧产能、发展绿色新动能面前,在新一轮城市提升、城市发展面前,依法依规拆除违法建设,修复生态、还山于民、还绿于民,是大势大局,是发展所需,更是民生所向。县委、县政府拆违攻坚的步伐从未曾停歇、力度从未减弱、决心始终如一。

  为何这么说?数字最有说服力。

  自4月14日全县拆违集中攻坚行动启动以来,四个片区拆违工作压茬推进。不足月余,大规模调度推进会议2次、县委县政府主要领导现场调研3次、加压动员大会4次、每晚召开的问题分析调度会20余次,针对特定对象的小范围碰头会更是不计其数。

  在总结中汲取和继承先进经验,在实践中运用和发扬优良传统,“大兵团作战”模式更为协调、日臻完善。但以讲究稳扎稳打、干成干好策略的拆违攻坚,并不盲目照搬以前经验,而是在依法依规基础上,摸清底子、吃透情况、精准施策。

  相较于前三个拆违片区,宝都片区位于首阳山西侧,隔大沂路与城区遥遥相望。在前期违法建设情况摸底中,劳教所北路以南、昌潍监狱以东、旅游路以北、开发区片区以西宝都辖区,共涉及曲家庄、周家庄、东山李、后东4村77户,112处违法建设,违建面积达到7.9万平方米。

  越靠近城区,利益牵扯面越广、情况越复杂,有质疑的声音,持观望态度的占多数,更有极少数私下达成约定,不满足要求,拒不签拆除违建承诺书……一道前所未有的拆违难题,摆在了攻坚人员面前。

  “宝都片区的拆违工作与前三个片区相比,不仅有难度的延续性,更有情况的特殊性。经过前期的综合分析和充分准备,我们有针对性地制定了更有力的工作措施和办法。”县违法建设治理行动领导小组办公室副主任张俊涛向记者介绍,“继续采用‘大兵团作战’的模式,但又有所不同。操作上,一个部门单位包靠一户,为一个工作组,同时,三个工作组形成一个网格,攥成既能单打独斗,又能合力攻坚的‘铁拳’;既充分调动包靠部门单位的积极性,又能守望相助,不遗余力将拆违工作向前推进。”

  “顺利推进是底线,干净彻底是标准,如何‘保底达标’?”宝都街道党工委书记王琪华深有体会地告诉记者,“凡事预则立,不预则废。要想不折不扣地完成拆违任务,必须把工作做在前面,打好坚实基础。”

  早在3月份,宝都街道便与县违法建设治理行动领导小组办公室对接,研究准备工作的细节。通过在违建集中区域和重点路段悬挂横幅标语、入户发放宣传材料,出动宣传车循环播报《关于开展严厉打击违法建设行为的通告》等措施,营造正向舆论氛围;对违法建设排查摸底,进行地面拍照和无人机拍摄,并将违建面积、形成时间、形成原因、手续情况、社会关系等全部摸清、建立台账,对每处违法建设悉究本末,确保违建情况清、底数明,准备工作铺垫到位。

  东风已起,万事俱备。680余名攻坚人员形成共识、坚定信念,再赴一线。

  依法依规 公平公正 程序到位

  沿旅游路上行,联通公司小区以东,一条岔路通向曲家庄东山地块,年深日久,又有“曲家庄新村”之称。36户村民在此生产、居住,鲜有人管,颇为自得。让人惊讶的是,表面上的“世外桃源”,却是违法建设聚集区,家家户户、或大或小,无一例外均是违法建设。

  究其形成,得从2001年说起。为改变荒山野岭面貌、充分利用部分撂荒的废石坑,24户曲家庄村民以种植、养殖为名承包土地、上山开荒,以每亩荒地每年承包费不足35元的价格,签订30年土地使用合同。

  种果树,村民建起了超标准的看护房;搞养殖,建起了无审批手续的养殖棚;山上生产、山下生活不方便,不如就近盖房子;土地闲置未充分利用,不如建车间搞出租……你一间,我一栋,他一片,十几年的时间,或本村或外来的村民不断加入,越来越多的违法建设拔地而起,逐渐形成一个违建密集的小规模生产生活区,就是所谓的“曲家庄新村”。

  依法拆除违法建设的政策宣传到这里,很多村民不以为然。拿出一纸“土地承包使用合同”,与包靠人员谈起了补偿条件,底气十足,有恃无恐。“这片区域是此次拆违攻坚行动的重点和难点所在。听闻拆违风声,私下已有24户村民‘抱团’,共同约定拒签拆除违建承诺书,是拆违工作全面推进路上的‘绊脚石’。”在航拍图上标记出了一个圈,宝都街道人大工作室主任郭树东向记者说道。

  狭路相逢勇者胜,如何“找点破团”?5月11日晚上9点,宝都片区问题分析调度会准时召开。分管县领导一一听取情况汇报,提出“依法依规破难题”的针对性办法。

  “村民‘抱团’拒签的底气在于误以为仅凭持有‘土地承包合同’,便可认定承包土地地上附着物的合法性,并非违法建设,这种认识是错误的。事实上,法律上明确规定,只有本村村民有资格承包村集体经济组织所有的土地,外村村民在满足法定条件下才可承包使用,否则会被认定承包合同无效,此其一;合同虽约定对荒山土地、废石坑开发利用,养殖等经营加工场所,但相关地面附属物的建设,仍须到相关部门办理规划审批手续,而且仅限临时性建筑,此其二;根据国土部相关文件规定,发展种植、养殖产业,须向当地乡镇政府申请批准,并经国土、农业、畜牧等相关部门办理证件,如果改变土地使用性质,则须办理建设用地相关手续批准。”担任拆违攻坚法律顾问的山东求是和信律师事务所律师王秋文用通俗易懂的语言,向记者点出该区域违法建设“不合法”的原因所在。

  赶走“拦路虎”,搬开“绊脚石”,依法依规,成为拆违推进攻坚克难的最大“利器”。当包靠人员把法律法规条文一一摆出,“抱团”村民没了站得住脚的底气,短短几小时,便有19户签下了拆除违建承诺书。

  在这场合法与违法、公义与私利的博弈和较量间,依法依规、程序到位是拆违稳定有序推进的基本原则,真正做到拆违必合法、凡事要有据、程序要到位,坚决杜绝“拆小不拆大、拆民不拆官、拆软不拆硬、拆明不拆暗”,不仅打压了抱团拒拆的歪风邪气,更彰显了社会公平正义。

  勇担当 善作为 功成必定有我

  县委、县政府高瞻远瞩,把拆违攻坚作为全县一项重点工作来抓,集中力量办大事、办急事、办难事、办成事。考卷已经铺开,怎么把握,如何突进?

  “立大事者,不惟有超世之才,亦必有坚忍不拔之志。”无论干什么工作,有什么样的精神状态就会有什么样的工作效果。考卷在手,我们必须有勇气、有智慧、有胆量、有干劲,撸起袖子、举笔挥毫。

  在这场规模空前的拆违行动中,领导干部身体力行,以上率下,形成“头雁效应”,参战人员实字当先,冲锋在前,以功成不必在我的精神境界、功成必定有我的历史担当,稳扎稳打、久久为功。

  凌晨时分依旧灯火通明的指挥部,早上6点就备好的热豆浆,足迹遍布山路的包靠组,彻夜巡守的安保车……超高的工作强度考验着每个参与者的意志。不亲历不足以感受,寥寥数语不能详尽。

  “不歇脚、不松气,拆违攻坚不能毕其功于一役。战术上,我们压茬推进、分块攻坚;硬件上,通过多日连续奋战,锤炼出了这支铁血真情、担当作为的攻坚队伍。以钉钉子的精神,一步一个脚印,勇担当、善作为,真正在拆违这个平台上,将干部作风建设的成效展现得淋漓尽致。”拆违集中攻坚指挥部综合协调组组长贺德杰感触颇深。

  面对诸多困难,各包靠组工作人员练就了“铜牙”“铁嘴”,敢于动真碰硬,善做细致工作,政策说清说透,措施落实到位,动之以情,晓之以理,告之以法,赢得群众的理解支持和配合。在这个平台上,广大党员干部能干事、会干事、干成事、不出事的内在动力被激发,实干、担当、责任、奉献,成为干部作风的关键词。

  “一个月的时间,时时刻刻被四个片区参战人员的精神所感染和鼓舞。”县违法建设治理行动领导小组办公室主任、县综合行政执法局局长郑凯彬由衷地告诉记者,“在他们身上,我们感受到了作风建设不只是一句空话和一时之举,而是拳不离手、曲不离口的必修课,没有休止符,只有进行时。只要拆违攻坚在路上,作风建设就一直在路上。”

  “为了一场干净彻底的胜利”,信念面前,唯有勇往直前。浩浩乎山川如画。我们有幸见证首阳山的重生与发展,在“竹杖芒鞋轻胜马,谁怕?”的豁达中勇毅前行,不驰于空想、不骛于虚声,不负于韶华,见证绿色生命向阳生长。

昌乐传媒网 编辑:高素霞

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